關(guān)于征求《霍山縣旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿） 意見(jiàn)的公告

    一、修訂背景和依據(jù)
    根據(jù)霍山縣委依法治縣辦下發(fā)《提示函》文件指出，《霍山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)霍山縣旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（霍政辦〔2022〕12號(hào)）第四章第九條部分描述詞句存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況，同時(shí)根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（廳〔2022〕10號(hào)）、《霍山縣2022年旅游工作要點(diǎn)》（室〔2022〕29號(hào)）相關(guān)規(guī)定，需要對(duì)《霍山縣旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》部分內(nèi)容進(jìn)行重新修訂。
    二、修訂經(jīng)過(guò)
    根據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，縣文旅組織了修訂工作，草擬了《霍山縣旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》?？h文旅局于1月2日將《辦法》刊登于縣政府網(wǎng)站首頁(yè)向公眾征求意見(jiàn)，公示期限30日。
    三、主要內(nèi)容
    本《辦法》共五章十一條，分別為總則，專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源及使用的原則、范圍，專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付，專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，附則。主要規(guī)定了旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用的原則、范圍、申報(bào)、審批、撥付和管理等方面內(nèi)容。


    為進(jìn)一步加強(qiáng)霍山旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金科學(xué)合理的管理和使用，縣文旅局牽頭起草了《霍山縣旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》及起草說(shuō)明，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
    一、征集時(shí)間：2025年1月2日-2024年1月31日
    二、征集方式：
   （一）登錄霍山縣人民政府網(wǎng)“霍山縣政府網(wǎng)站意見(jiàn)征集庫(kù)（http://www.hqbet7456.com/zmhd/yjzjk/index.html）留言；
   （二）書(shū)面信件。郵寄地址：霍山縣人民政府主樓二樓縣文旅局，郵政編碼：237200；
   （三）電子信件。郵箱：1781984901@qq.com；
   （四）聯(lián)系人：葉祥，聯(lián)系電話：0564-5022918。


第一章  總  則
第一條  為保證霍山旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金科學(xué)合理的管理和使用，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，根據(jù)《霍山縣縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》（霍財(cái)經(jīng)辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）、《霍山縣財(cái)政統(tǒng)留專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（霍政辦〔2014〕9號(hào)）和《霍山縣本級(jí)預(yù)算管理辦法》（霍政〔2022〕34號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特修訂本辦法。
第二條  旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是由縣財(cái)政預(yù)算安排設(shè)立的用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條  旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金要與中央、省、市及其他旅游發(fā)展建設(shè)配套資金捆綁使用，以充分發(fā)揮資金效益。
第二章  專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源及使用的原則、范圍
第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金由縣財(cái)政預(yù)算每年安排500萬(wàn)元，使用中必須注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持以下原則：
（一）科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用；
（二）強(qiáng)化引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、提升品牌、注重效益；
（三）以項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金為主，專(zhuān)項(xiàng)資金為輔；
（四）堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”，即有利于改善旅游環(huán)境，吸引社會(huì)資金投入的項(xiàng)目?jī)?yōu)先；地方政府和企業(yè)積極性高，配套資金落實(shí)好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先；前期準(zhǔn)備工作充分，投入產(chǎn)出效益好，投資回收期短的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。
第五條  根據(jù)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于：
（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、全縣各類(lèi)旅游規(guī)劃編制及相關(guān)費(fèi)用；
2、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研、觀摩、考察等；
3、旅游項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、推進(jìn)等工作性支出，項(xiàng)目可研編制、設(shè)計(jì)等前期工作經(jīng)費(fèi)；
4、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、自駕游營(yíng)地、研學(xué)旅游基地等新業(yè)態(tài)的旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，智慧旅游建設(shè)等；
5、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)用于旅游產(chǎn)業(yè)的其他項(xiàng)目。
（二）旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)
1、全縣旅游整體形象策劃、宣傳，客源市場(chǎng)開(kāi)拓；
2、旅游產(chǎn)品和旅游線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)和宣傳推廣；
3、舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。
（三）旅游基礎(chǔ)工作
1、旅游行業(yè)培訓(xùn)；
2、旅游行業(yè)管理、旅游執(zhí)法以及旅游統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)工作；
3、上級(jí)部門(mén)督查檢查、調(diào)研及其他地區(qū)考察調(diào)研等。
第三章  專(zhuān)項(xiàng)資金的管理
第六條  專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
（一）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，縣文旅局按照政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。
（二）縣文旅局負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）縣文旅局負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行審定和監(jiān)督。
（四）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中資金運(yùn)行情況的監(jiān)督和審查。
（五）縣審計(jì)局按照職責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第七條  任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由騙取或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣文旅局不定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行和資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，如有違反規(guī)定使用、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，縣財(cái)政收回專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰處理。
第四章  附  則
第八條  本辦法由縣文旅局和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2022年7月縣政府辦印發(fā)的《霍山縣旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（霍政辦〔2022〕12號(hào)）同時(shí)廢止。