霍山縣2018年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2017年12月23日在霍山縣

第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、不忘初心，2017邁入新時(shí)代

2017年是黨的十九大勝利召開(kāi)之年，也是本屆政府開(kāi)局之年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人民，深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，全力實(shí)施“五縣戰(zhàn)略”，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，綠色崛起邁出新步伐，美麗霍山建設(shè)取得新成效，較好地完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177.6億元、增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政收入18.73億元、增長(zhǎng)10.8%，固定資產(chǎn)投資141.4億元、增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26250元、增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入12200元、增長(zhǎng)9.2%。節(jié)能減排年度目標(biāo)順利完成。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面工作：

（一）抓創(chuàng)新、促升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“495”行動(dòng)計(jì)劃，“311”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。預(yù)計(jì)全年規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資85億元，其中工業(yè)技改投資58.8億元，總量位列全市第一。霍山科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)入選全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)培育名單。迎駕貢酒獲批省級(jí)智能工廠、“白酒智能制造”入選國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，應(yīng)流鑄造、東磁霍山分公司獲批省級(jí)數(shù)字化車間，世林照明獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，引進(jìn)省級(jí)高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)。徽生源生物科技“新三板”掛牌上市，縣產(chǎn)投公司正式組建。戰(zhàn)新基地成果豐碩。全面落實(shí)“三重一創(chuàng)”扶持政策，強(qiáng)化專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，基地建設(shè)取得新突破，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值223億元、增長(zhǎng)15%，稅收3.5億元、增長(zhǎng)7%。應(yīng)流高端裝備產(chǎn)業(yè)園、五洲新春霍山生態(tài)工業(yè)園、天易金屬三期等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。應(yīng)流集團(tuán)兩項(xiàng)目獲批省第二批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，建成啟用高性能合金材料制備及成形技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、核能裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)件成型技術(shù)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。招商引資成績(jī)斐然。修訂完善招商政策，調(diào)整優(yōu)化招商隊(duì)伍，健全招商考核機(jī)制，突出招大引強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)培育，華潤(rùn)電力氣光能源互補(bǔ)、回音必技改遷建、弘晟中藥飲片及大健康產(chǎn)品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)全年到位內(nèi)資80億元、增長(zhǎng)10%，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目38個(gè)；盤活僵尸企業(yè)7家，新引進(jìn)投資5.7億元。

（二）抓旅游、興業(yè)態(tài)，三產(chǎn)活力持續(xù)增強(qiáng)。全域旅游蒸蒸日上。全力推動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、大別山主峰旅游區(qū)5A創(chuàng)建，龍井沖旅游服務(wù)中心完成建設(shè)，陡沙河溫泉一期正式營(yíng)業(yè)，西鎮(zhèn)暴動(dòng)舊址修繕順利完工，月亮灣作家村成功開(kāi)村，仙人沖畫(huà)家村獲批“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”，全年創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、中醫(yī)藥健康旅游示范基地3個(gè)。成立縣文旅投公司，旅游投融資渠道進(jìn)一步拓展。央視《鄉(xiāng)村大世界》再次走進(jìn)霍山，“雙V”達(dá)人微游宣傳備受關(guān)注，入選全國(guó)全域旅游魅力指數(shù)排行榜前二十名，獲評(píng)安徽十大全域旅游目的地，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入39億元。電子商務(wù)欣欣向榮。深入推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋，培育省市級(jí)電商示范企業(yè)4家，成為京東一村一品一店示范縣，作為安徽省唯一入選阿里研究院全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商50強(qiáng)縣，大別山電商產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)“雙創(chuàng)”基地，再次成為省級(jí)電子商務(wù)示范園，預(yù)計(jì)全年電商交易額達(dá)15億元、增長(zhǎng)25%。外經(jīng)外貿(mào)節(jié)節(jié)攀升。出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)孵化培育，新增進(jìn)出口備案登記企業(yè)13家、實(shí)績(jī)企業(yè)6家，申報(bào)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地2個(gè)，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1億美元、增長(zhǎng)26%以上，新增外資企業(yè)2家，到位外資6170萬(wàn)美元、增長(zhǎng)24.7%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.3億元、增長(zhǎng)11.3%。

（三）抓特色、重融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)特色日益凸顯。圍繞“一谷一帶”“西山藥庫(kù)”和“江淮果嶺”建設(shè)，推進(jìn)黃茶、石斛、經(jīng)濟(jì)林果等特色產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提檔升級(jí)，新改建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地6.1萬(wàn)畝，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品12個(gè)，“何云峙”牌霍山石斛獲中國(guó)馳名商標(biāo)，霍山石斛榮獲“2017年中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，霍山黃芽列入“中歐100+100”地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保項(xiàng)目，桑葉紅茶榮獲第116屆國(guó)際發(fā)明展覽會(huì)銀獎(jiǎng)，成為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3家。大化坪鎮(zhèn)（茶葉）、太平畈鄉(xiāng)耿家坊村（中藥材）分獲全國(guó)、全省一村一品示范村鎮(zhèn)。農(nóng)旅融合日趨緊密。編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑體驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，與兒街、下符橋、太平畈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，綠斗生態(tài)觀光園、抱兒鐘秀黃茶體驗(yàn)園等初具規(guī)模，新增休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)35個(gè)。成功舉辦六安茶谷第三屆開(kāi)茶節(jié)、首屆桃花旅游文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，農(nóng)旅品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。農(nóng)村改革日漸深入。國(guó)有林場(chǎng)改革即將完成，農(nóng)村土地“三權(quán)”分置、農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)成效明顯，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作在全省率先通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并獲市政府表彰，省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所霍山分所掛牌運(yùn)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.5萬(wàn)畝。深入推進(jìn)農(nóng)村融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)，發(fā)放貸款3017萬(wàn)元，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體91家。

（四）抓生態(tài)、統(tǒng)城鄉(xiāng)，人居環(huán)境日臻改善。生態(tài)品質(zhì)更優(yōu)。持續(xù)開(kāi)展佛子嶺水庫(kù)群生態(tài)保護(hù)和大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，全面推行河長(zhǎng)制，基本實(shí)現(xiàn)河暢水清。扎實(shí)開(kāi)展石材石料開(kāi)采加工秩序、東淠河非法采砂、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷等7類環(huán)境專項(xiàng)整治，取締非法經(jīng)營(yíng)主體106個(gè)，依法關(guān)停黃金礦業(yè)等涉污企業(yè)，組建縣礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，縣工業(yè)污水處理廠即將投入運(yùn)行，順利通過(guò)了中央、省環(huán)保督察。建成中國(guó)最美小鳥(niǎo)藍(lán)喉蜂虎保護(hù)區(qū)，完成人工造林1.3萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊7個(gè)，獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”。宜居品位更高。西迎駕大道升級(jí)改造、惠民南路互通立交、潛臺(tái)路等市政道路建成通車；五館、新客運(yùn)中心、旅游集散服務(wù)中心等工程主體完工，大別山體育公園、淠源渠水生態(tài)文明治理等項(xiàng)目全面啟動(dòng)。大力開(kāi)展城區(qū)住宅小區(qū)管理和城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，改造提升老舊小區(qū)4個(gè)、老街小巷10處，新改建停車場(chǎng)9處，2200余戶28.7萬(wàn)平方米房屋征收順利完成，城市供排水、污水燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)不斷完善，新增綠地35萬(wàn)平方米。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，最美山城功能更加完善。實(shí)施S318黑石渡至道士沖、S331諸佛庵至沿河公路升級(jí)改造和大河廠至高橋?yàn)持梁谑晒返戎攸c(diǎn)工程建設(shè)，完成農(nóng)村道路暢通工程228.5公里，全縣人民期盼已久的土地嶺隧道即將通車。美麗品牌更響。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，上土市溫泉小鎮(zhèn)入選全省首批特色小鎮(zhèn)，馬家?guī)X中心村入選全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)50例。建成大化坪茶香小鎮(zhèn)、磨子潭宋家河古村茶棧、單龍寺古樹(shù)新村等一批茶谷精品節(jié)點(diǎn)，移步換景、串珠成鏈的最美環(huán)線初具雛形，山水相融、風(fēng)景如畫(huà)的全域茶谷更具風(fēng)采。

（五）抓扶貧、優(yōu)民生，人民生活更加幸福。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。深入實(shí)施“2117”脫貧工程，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.13億元，全年脫貧9174人。發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金3579萬(wàn)元、扶貧小額信貸8511.7萬(wàn)元，扶持43個(gè)貧困村、10676戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。設(shè)立600萬(wàn)元綠色減貧專項(xiàng)資金，325戶貧困群眾分享到旅游發(fā)展紅利，堆谷山村成立全市首家鄉(xiāng)村旅游扶貧協(xié)會(huì)。實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目42個(gè)，建成村級(jí)光伏電站10.63兆瓦，1560戶貧困群眾受益。發(fā)放教育扶貧資金8953人次842.7萬(wàn)元、健康脫貧醫(yī)療補(bǔ)償10929人次5845.8萬(wàn)元，建成扶貧驛站8個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1200多人，農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。新建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)77個(gè)、安置貧困群眾690戶2303人，順利通過(guò)國(guó)家易地扶貧搬遷專項(xiàng)稽察。民生保障持續(xù)加強(qiáng)。累計(jì)投入9.1億元，扎實(shí)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6600個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高度重視居民養(yǎng)老、特困救助等工作，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5850萬(wàn)元、基本養(yǎng)老金1.7億元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資金2億元。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建，成功舉辦第三屆迎駕生態(tài)文化筆會(huì)、首屆大別山歌會(huì)、環(huán)江淮自行車萬(wàn)人騎行大賽等文體活動(dòng)，美麗霍山大講堂豐富多彩，成為第四屆省文明縣城和第三屆省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣，“淠衡鈍齋醫(yī)學(xué)”入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。大力推進(jìn)改薄工程，霍山中學(xué)遷建開(kāi)工建設(shè)，城東幼兒園建成啟用。深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，縣婦幼保健院遷建順利啟動(dòng)。省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，縣烈士陵園被命名為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。開(kāi)展智慧平安城市建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，妥善化解矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)到位?？h關(guān)工委連續(xù)三屆榮獲全國(guó)青少年普法宣傳先進(jìn)單位。《堆谷山村志》入選全國(guó)名村志錄。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、地震應(yīng)急、廣電物價(jià)、砂石氣象、檔案統(tǒng)計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、通信電力、人防消防等工作，高度重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、殘疾人、“五老”、計(jì)生協(xié)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等工作，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。

（六）抓作風(fēng)、提效能，服務(wù)水平大幅提升。依法行政嚴(yán)格規(guī)范。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣人大報(bào)告和縣政協(xié)通報(bào)制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。全年共辦理人大議案1件、建議40件、審議意見(jiàn)書(shū)4件和政協(xié)提案98件。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。加大政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)和規(guī)范性文件合法性審查力度，行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)。行政服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。持續(xù)深化“放管服”改革，全力加快“新型兩單”制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)清理工作全覆蓋。全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)線上和線下服務(wù)相融合，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平有效提升。穩(wěn)妥推進(jìn)城市執(zhí)法體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極落實(shí)商事制度改革，“多證合一、一照一碼”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全面實(shí)施。廉政建設(shè)扎實(shí)有力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“講重作”專題警示教育，政治生態(tài)持續(xù)向好。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)不斷下降。規(guī)范電子化政府采購(gòu)，在全市率先啟用“徽采商城”新模式。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)加強(qiáng)，務(wù)實(shí)、廉潔、高效的人民滿意政府建設(shè)不斷推進(jìn)。

各位代表，開(kāi)局之年，首戰(zhàn)告捷，全縣人民在加快綠色崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)美麗霍山征程中邁出新步伐、進(jìn)入新時(shí)代?；仡欉^(guò)去一年的工作，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，都源自于上級(jí)黨委、政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，都得益于縣幾個(gè)班子的和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心，都?xì)w功于全縣上下的理解信任、奮力拼搏，都離不開(kāi)社會(huì)各界人士的鼎力支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和省市駐霍機(jī)構(gòu)、駐霍部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持霍山發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，過(guò)去一年的工作既有成績(jī)和亮點(diǎn)，也存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)問(wèn)題依然突出；園區(qū)布局不盡合理，承載能力不強(qiáng)，優(yōu)化整合提升任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，公共服務(wù)水平不高，保障和改善民生能力亟待加強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾凸顯，政府融資空間受限，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)需注意防范；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不夠，執(zhí)行落實(shí)還有差距，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。對(duì)此，我們將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、牢記使命，2018開(kāi)啟新征程

黨的十九大吹響了帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的前進(jìn)號(hào)角。站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命，我們唯有不忘初心、不負(fù)重托，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)；邁入新時(shí)代、開(kāi)啟新征程，我們唯有奮發(fā)有為、奮楫爭(zhēng)先，朝著實(shí)現(xiàn)全面小康的方向不斷邁進(jìn)；迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新作為，我們唯有勇立潮頭、勇于擔(dān)當(dāng)，努力在建設(shè)美麗霍山的實(shí)踐中譜寫(xiě)更加絢麗的新篇章！

根據(jù)縣委十四屆五次全會(huì)精神，2018年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)定不移用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深入實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、開(kāi)放活縣、文明育縣“五縣戰(zhàn)略”，奮力推動(dòng)霍山新一輪發(fā)展，為“加快綠色崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)美麗霍山，爭(zhēng)當(dāng)全市全省綠色發(fā)展排頭兵”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合考慮，全年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；財(cái)政收入增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；招商引資到位內(nèi)資增長(zhǎng)10%、外資增長(zhǎng)10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

為此，我們將著力抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）千方百計(jì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)支撐力。

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，挺進(jìn)全省工業(yè)十強(qiáng)縣。

打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，按照“龍頭企業(yè)+重大項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)集群+產(chǎn)業(yè)基地”模式，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)流航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件產(chǎn)業(yè)化能力提升、五洲新春冷成型加工中心、科皖軍民融合高端裝備基礎(chǔ)件等戰(zhàn)新項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持顏鈦、回音必、愛(ài)森能源等企業(yè)發(fā)展壯大，力促新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，打造新的增長(zhǎng)極。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大水飲品及食品釀造、竹材加工、光源電器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快迎駕、世林、優(yōu)勝美等企業(yè)“兩化”融合進(jìn)程。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“機(jī)器換人”，新增省級(jí)智能工廠3家、數(shù)字化車間5個(gè)。實(shí)施行業(yè)“小巨人”培育計(jì)劃，鼓勵(lì)東磁、天易、龍?chǎng)蔚绕髽I(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)全年技改投資增長(zhǎng)10%以上。深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程和“暖企行動(dòng)”，進(jìn)一步提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

構(gòu)筑園區(qū)新高地。圍繞培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、衡山工業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快融合發(fā)展，構(gòu)建“三位一體”“一區(qū)三園”新格局，提升園區(qū)綜合承載能力。按照“定位清晰、特色鮮明、發(fā)展集約”的思路，加快推進(jìn)迎駕野嶺產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)流高端裝備產(chǎn)業(yè)園、五洲新春霍山生態(tài)工業(yè)園、衡山眾創(chuàng)園、高橋?yàn)持兴幉漠a(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)羽絨產(chǎn)業(yè)園和新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化發(fā)展。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有控”的原則，加大困難企業(yè)幫扶力度，力促產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有訂單、產(chǎn)能有空間但流動(dòng)資金緊張、經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)盡快擺脫困境、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；加大“僵尸”企業(yè)盤活處置力度，力促毫無(wú)希望、難以“起死回生”的企業(yè)盡快退出市場(chǎng)、釋放資源要素。

建設(shè)創(chuàng)新集聚區(qū)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作共建創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持應(yīng)流建設(shè)世界一流水平研發(fā)中心，力爭(zhēng)建成五洲新春冷成型研究所，新設(shè)立院士工作站1家，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。推進(jìn)質(zhì)量品牌提升工程，新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)5件、省名牌產(chǎn)品2個(gè)。實(shí)施人才培育行動(dòng)，建強(qiáng)霍山職校，支持企業(yè)開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)，著力解決“用工難”問(wèn)題。堅(jiān)持引才引智并舉，大力引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)大別山擔(dān)保公司進(jìn)入省再擔(dān)保體系，積極擴(kuò)大“轉(zhuǎn)貸通”“稅融通”和“4321”比例再擔(dān)保規(guī)模，確保全年新增貸款10億元以上。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)世林、優(yōu)勝美等優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場(chǎng)，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家。拓寬多元化融資渠道，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP），充分發(fā)揮縣產(chǎn)投公司、文旅投公司投融資功能。不斷優(yōu)化金融生態(tài)，常態(tài)化、法制化推進(jìn)嘉利達(dá)公司代償款清收，持續(xù)重拳打擊“逃廢債”行為。

（二）鍥而不舍發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，突出綠色發(fā)展，激活美麗經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)綠色崛起排頭兵。

鑄造生態(tài)文明“霍山品牌”。落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)制度，鞏固中央、省環(huán)保督察整改成果，全面實(shí)行自然資源資產(chǎn)保護(hù)與利用績(jī)效評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制，修編完善《縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣，努力走出一條具有霍山特色的“兩山”之路。繼續(xù)實(shí)施佛子嶺水庫(kù)群生態(tài)保護(hù)、大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，探索推進(jìn)湖長(zhǎng)制，加快東淠河流域截污治污和城鎮(zhèn)污水治理工程建設(shè)，全力以赴保護(hù)水資源。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理，強(qiáng)化礦山、河砂開(kāi)采秩序管理，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，開(kāi)展閑置土地清理和收儲(chǔ)出讓工作，全力以赴保護(hù)土地資源。持續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹限放規(guī)定；大力實(shí)施林業(yè)“增綠增效”行動(dòng)，全面推行林長(zhǎng)制，不斷加大野生動(dòng)植物資源保護(hù)力度，全力以赴改善空氣質(zhì)量。倡導(dǎo)綠色理念，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

打造鄉(xiāng)村振興“霍山樣板”。結(jié)合全景霍山、美麗鄉(xiāng)村和“一谷一帶”建設(shè)，打造東部果嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；以西南山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，啟動(dòng)“一園三場(chǎng)一中心”建設(shè)，著力打造集基地、加工、市場(chǎng)、文化、旅游為一體的“西山藥庫(kù)”，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村振興發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打響茶葉、毛竹、中藥材等特色品牌，打造全國(guó)首個(gè)出口歐盟茶葉核心區(qū)，創(chuàng)建全省首家國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。加快生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技研發(fā)，推進(jìn)“十大皖藥”基地建設(shè)，重點(diǎn)做好霍山石斛進(jìn)藥典、食藥物質(zhì)目錄風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估等工作，力爭(zhēng)新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個(gè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，積極開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)，加快鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)延伸配套，完成自然村衛(wèi)生改廁3000戶。融合自然生態(tài)和人文特色，完成6個(gè)美麗集鎮(zhèn)和13個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，全力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

塑造全域旅游“霍山名片”。全面實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。加快大別山主峰旅游區(qū)5A創(chuàng)建步伐，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。勾畫(huà)山水、田園、人文景觀，精描茶谷小鎮(zhèn)、小站、小院，扮靚大別山風(fēng)景道和最美旅游環(huán)線，縱深推進(jìn)全域景區(qū)化。以旅游綜合體建設(shè)為載體，著力推進(jìn)大別山國(guó)際旅游度假區(qū)、白云峽瀑布群、九仙尊霍山米斛養(yǎng)生谷、高橋?yàn)澄穆每叼B(yǎng)城等重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)仙人沖畫(huà)家村、月亮灣作家村，加快上土市溫泉小鎮(zhèn)、太平畈石斛小鎮(zhèn)、單龍寺鮮花小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)旅、康旅、文旅等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。開(kāi)展“旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村旅游扶貧“八個(gè)一”等工程，提升旅游業(yè)服務(wù)水平。發(fā)揮旅游企業(yè)、協(xié)會(huì)等主體作用，創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷方式，構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的營(yíng)銷體系，促進(jìn)“傳統(tǒng)營(yíng)銷”向“智慧營(yíng)銷”轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)全年旅游綜合收入增長(zhǎng)10%以上。

（三）精雕細(xì)琢打造城市精品，提升綜合承載力。

堅(jiān)持“彰顯特色，適度超前，量力而行”的思路，突出協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)“半城山色半城水”的美麗家園，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新典范。

高品質(zhì)建設(shè)最美山城。搶抓省市支持霍山“縣改市”重大機(jī)遇，完善縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃體系，推行“多規(guī)合一”，加快西部迎駕生態(tài)新城、高橋?yàn)钞a(chǎn)城一體化建設(shè)，拓展縣城發(fā)展空間。完成五館及配套文化公園、新客運(yùn)中心、淠濱南路等工程建設(shè)，實(shí)施淠河?xùn)|路、文峰南路、淠源路等道路升級(jí)改造，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、老街小巷治理，適時(shí)開(kāi)展老汽車站周邊等地塊棚戶區(qū)改造，著力做好房屋征收安置后續(xù)服務(wù)。加快雨水、污水、供水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)延伸，完成10處停車場(chǎng)和10處公廁建設(shè)，補(bǔ)齊公共配套短板，不斷改善人居環(huán)境。

高水平提升管理服務(wù)。加快智慧城市功能融合，突破部門界限與“信息孤島”，推進(jìn)全縣智慧城市管理“一張圖”“一盤棋”。規(guī)范城市管理執(zhí)法，持續(xù)整治出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭亂建等違法行為，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)住宅小區(qū)管理綜合整治，推動(dòng)“城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”，探索建立城管執(zhí)法與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的良性運(yùn)作機(jī)制。大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)水平，全面實(shí)現(xiàn)垃圾清潔焚燒，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化清掃率，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目高效運(yùn)行。

高規(guī)格完善城鄉(xiāng)配套。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，完成S318黑石渡至道士沖、S331諸佛庵至沿河道路升級(jí)改造，加快大河廠至高橋?yàn)持梁谑晒方ㄔO(shè)，啟動(dòng)皖鄂旅游扶貧快速通道省際連接線、S332佛子嶺至漫水河道路升級(jí)改造，爭(zhēng)取實(shí)施銅鑼寨至天堂寨、G529銅鑼寨至包家、大化坪至青楓嶺、東部省道路網(wǎng)等一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目，構(gòu)建縣域內(nèi)外互通互聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施淠源渠水生態(tài)文明治理、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程，力促啟動(dòng)桃源河水庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)水電臺(tái)區(qū)并網(wǎng)工作，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，完成佛子嶺、陡沙河、龍井沖3座輸變電工程建設(shè)。

（四）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，提升發(fā)展推動(dòng)力。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出開(kāi)放發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放先行區(qū)。

推進(jìn)改革縱深度。以政府自身改革為切入點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、城管體制改革、環(huán)保垂直管理改革、交通公路海事管理體制改革等行政改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快事業(yè)單位公車改革。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包土地“三權(quán)”分置制度；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)“三變”改革，運(yùn)營(yíng)好省農(nóng)交所霍山分所，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。全面深化財(cái)稅體制改革，建立健全規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理；有效整合涉農(nóng)資金，規(guī)范政府債務(wù)管理，提高財(cái)政保障能力。

提高項(xiàng)目精準(zhǔn)度。緊盯產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向，謀劃、儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、增動(dòng)能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取沿江高鐵、大別山北高速途經(jīng)霍山并設(shè)站，推進(jìn)抽水蓄能電站項(xiàng)目納入國(guó)家布點(diǎn)選址調(diào)整規(guī)劃，力爭(zhēng)全年列入省市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)。按照“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新基地、特色資源，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、實(shí)力企業(yè)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)招商”不動(dòng)搖，再掀招商引資新熱潮，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目6個(gè)、億元以上項(xiàng)目36個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四保”制度，強(qiáng)化“年前謀劃、年初啟動(dòng)、年終見(jiàn)效”的工作機(jī)制，力促項(xiàng)目早竣工、早達(dá)效。

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。不斷加快“三外”聯(lián)動(dòng)步伐，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，借梯登高、借船出海，積極參與境外資源項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的進(jìn)出口帶動(dòng)作用，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，助力中小企業(yè)走出去，逐步形成多元化進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集群，努力培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步加快大別山電商產(chǎn)業(yè)城綜合體建設(shè)，著力打造總部基地、孵化中心、創(chuàng)業(yè)街區(qū)；依托阿里巴巴、京東等平臺(tái)，大力培育抱兒鐘秀、山葛老、漢唐清茗等電商品牌，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電商示范園，力爭(zhēng)全年電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30%以上。

（五）矢志不渝增進(jìn)群眾福祉，提升民生保障力。

堅(jiān)持以人民為中心，突出共享發(fā)展，完善公共服務(wù)供給，提高民生保障水平，開(kāi)拓美好生活幸福路。

堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局。全面開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)年”活動(dòng)，堅(jiān)持輸血與造血并行、扶志與扶智并舉，以繡花的功夫落實(shí)脫貧舉措，確保43個(gè)貧困村全部出列、9000人穩(wěn)定脫貧、1656人易地扶貧搬遷。創(chuàng)新“市場(chǎng)主體+基地+農(nóng)戶”“租金+股金+薪金”“政府+金融+保險(xiǎn)”等產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)脫貧帶動(dòng)，讓貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。堅(jiān)持脫貧不脫政策，建立健全防范返貧保障機(jī)制。統(tǒng)籌處理好貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶關(guān)系，補(bǔ)齊短板，促進(jìn)共享。

堅(jiān)持公共服務(wù)均等推進(jìn)。強(qiáng)化民生財(cái)政導(dǎo)向，持續(xù)實(shí)施好各項(xiàng)民生工程。鞏固基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容步伐，推進(jìn)霍山中學(xué)遷建、職校實(shí)訓(xùn)基地、城東小學(xué)新建等工程建設(shè)。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，著力保障婦女兒童權(quán)益。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源布局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在里山區(qū)籌建一所中醫(yī)特色綜合性醫(yī)院；實(shí)施智慧健康工程、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，加快婦幼保健院、縣醫(yī)院內(nèi)科醫(yī)技樓等項(xiàng)目建設(shè)，提升健康霍山水平。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，加快大別山體育公園建設(shè)，辦好第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

堅(jiān)持社會(huì)治理全民參與。深入實(shí)施“文明育縣”戰(zhàn)略，全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)紅色革命傳統(tǒng)文化，著力提升公民道德素養(yǎng)。鞏固深化文明創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。筑牢安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加快智慧平安城市建設(shè)，依法打擊違法犯罪行為。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，完成村居“兩委”換屆，探索開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度試點(diǎn)，構(gòu)建全民共建共享社會(huì)治理新格局。著力打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，積極化解矛盾糾紛，依法打擊纏訪、鬧訪等違法信訪行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。完善應(yīng)急管理體系，提升突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)能力，確保人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

三、永不懈怠，建設(shè)人民滿意政府

各位代表，功崇惟志，業(yè)廣惟勤。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，為全縣人民美好生活而不懈奮斗。

弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，攻堅(jiān)克難。持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用黨的十九大最新理論成果武裝頭腦，謀劃新思路、破解新難題，使政府工作更具時(shí)代性、前瞻性和創(chuàng)造性。全面落實(shí)“三查三單”制度，嚴(yán)格政府績(jī)效管理，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革創(chuàng)新者“鼓勁”，為善謀善成者“撐腰”，全面提高政府執(zhí)行力和公信力。

強(qiáng)化法治思維，依法行政。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，努力提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，積極開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

推動(dòng)效能革命，高效辦事。深化“放管服”改革和商事制度改革，全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)推動(dòng)“3+2”清單制度建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，形成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推行“不見(jiàn)面”審批，全力打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)文風(fēng)，持續(xù)開(kāi)展整懶治庸、糾風(fēng)治亂專項(xiàng)行動(dòng)，以工作的實(shí)效實(shí)績(jī)檢驗(yàn)政府的行政效能。

保持清正廉潔，拒腐防變。全面履行“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以旗幟鮮明講政治的態(tài)度抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大審計(jì)監(jiān)督力度，織密扎緊“制度籠子”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

各位代表，時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。發(fā)展的重任，激勵(lì)著我們銳意進(jìn)取；人民的期盼，鞭策著我們擊鼓催征！讓我們以黨的十九大精神為指引，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，不忘初心向前進(jìn)，為“加快綠色崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)美麗霍山，爭(zhēng)當(dāng)全市全省綠色發(fā)展排頭兵”而努力奮斗！