霍山縣司法局2023年度公共法律服務(wù)專項經(jīng)費項目績效評價報告

2023年度公共法律服務(wù)專項經(jīng)費項目績效評價報告

一、項目基本情況

（一）項目概況

公共法律服務(wù)專項經(jīng)費項目是貫徹落實中央及省市關(guān)于保障高效運轉(zhuǎn)公共法律服務(wù)體系和全面提高法律援助案件質(zhì)量的重要舉措，為提高我縣法律援助工作質(zhì)量，增強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，確保全縣積極開展優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)的重要保障。項目的主要內(nèi)容有：大力加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),擴大法律援助范圍，依法受理法律援助申請,提高法律援助水平，全面執(zhí)行案件質(zhì)量標準。

（二）專項資金預(yù)期目標完成程度

1.項目績效總目標

高效運轉(zhuǎn)公共法律服務(wù)體系。組織動員社會力量積極參與公共法律服務(wù)，努力實現(xiàn)公共法律服務(wù)體系組織形式的多樣化和服務(wù)主體的多元化；全面提高法律援助案件質(zhì)量。最大限度的為全縣困難群眾免費提供法律援助、法律咨詢，維護社會和諧穩(wěn)定。

2.項目績效階段性目標

繼續(xù)擴大法律援助范圍，依法受理法律援助申請；繼續(xù)加強法律援助工作的宣傳引導(dǎo)；進一步提高法律援助水平，全面執(zhí)行案件質(zhì)量標準；加強法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

實現(xiàn)繼續(xù)加強法律援助工作，盡力做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援。進一步加強法律援助質(zhì)量管理，加強辦案過程監(jiān)管，落實庭審、案件回訪、案件評查等監(jiān)管措施。

（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

績效評價原則：項目績效評價堅持?？顚Ｓ玫慕?jīng)費使用原則，符合國家法律、法規(guī)，遵循獨立、客觀、科學(xué)、公正、實事求是的原則，確保各專項經(jīng)費及時發(fā)放和使用到位。

評價方法：堅持定性分析與定量分析，全面評價、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合以及民調(diào)的評價方法。

（三）績效評價工作過程

1.前期準備

充分了解法律援助工作格局項目的有關(guān)情況，收集查閱與法律援助項目有關(guān)的法律、法規(guī)和制度以及項目立項申報的有關(guān)資料，同時確定該項目評價的對象是我局法律援助工作格局項目，成立績效評價工作小組負責(zé)整個評價工作的組織指導(dǎo)。

2.組織實施

首先了解基本情況。聽取我局法律援助工作相關(guān)項目負責(zé)人對整體項目的目標設(shè)定以及完成程度等項目具體情況，聽取財務(wù)相關(guān)負責(zé)人對于項目資金落實以及使用、財務(wù)管理情況、資金落實及使用情況等項目資金具體情況。

3.分析評價     

通過分析法律援助工作相關(guān)評價資料，使所有評價人員充分了解項目績效情況，掌握評價指標和標準。評價小組成員根據(jù)聽取介紹、實地勘察等一系列的評價舉措，再對照評價指標和評價標準進行評分，每位評價人員對評價結(jié)果要簽名，以明確責(zé)任。確保評價結(jié)果的獨立、客觀、公正以及實事求是。

三、專項資金主要績效

（一）項目資金情況分析

2023年度公共法律服務(wù)專項經(jīng)費已于2023年全部撥付到位，主要為縣級民生工程配套資金，完成了本年度整體項目資金撥付的100%。

2023年度項目資金已經(jīng)使用了23.65萬，使用進度為整體項目資金的100%。其中法律援助律師案件補貼及法律援助律師值班補助17.12萬元；辦公費、印刷費等6.53萬。

按照省財政廳、省司法廳聯(lián)合下發(fā)的文件標準，根據(jù)援助對象案件的情形來分類補貼，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)進行核實后再由局長進行審核，嚴格按照財務(wù)規(guī)定和程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц斗绞綄嵤╉椖抠Y金分配。

（二）項目實施情況分析

1.項目組織情況分析

開展困難群眾法律援助，及時化解糾紛隱患，維護社會穩(wěn)定，確保我縣社會大局和諧、穩(wěn)定。

2.項目管理情況分析

針對困難群眾申請的法律援助，及時進行登記在冊并委派律師全程跟進案件，為群眾維權(quán)，維護社會穩(wěn)定。法律援助中心對法律援助的律師案件補貼申請進行審核把關(guān)，再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準同意，嚴格按照財務(wù)規(guī)定和程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц斗绞綄嵤╉椖抠Y金分配，從而實現(xiàn)了對項目的有效管理。

（三）項目績效情況分析

1.項目經(jīng)濟性分析

根據(jù)安徽省財政廳安徽省司法廳《安徽省法律援助經(jīng)費管理辦法》（財政法〔2013〕80號）、《安徽省財政廳 安徽省司法廳關(guān)于進一步加強法律援助經(jīng)費保障的通知》（財政法〔2015〕1669號）等文件規(guī)定進行嚴格控制。

2.項目的效率性分析

法律援助工作項目實施后，經(jīng)費到位及時，經(jīng)費支出合理合規(guī)，實現(xiàn)了預(yù)定的績效目標，項目設(shè)立依據(jù)充分，并且目標明確，符合中央有關(guān)加強法律援助工作的要求，整合了我縣法律援助的資源，明顯提高了我縣法律援助工作的力度，在推進依法治縣進程、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。 

3.項目的效益性分析

（1）項目預(yù)期目標完成程度

做到對困難對象依法及時給予法律援助、無推諉拖延另行收費現(xiàn)象，無因不及時不依法進行法律援助造成上訪投訴問責(zé)事件發(fā)生

（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

 通過法律援助工作，幫助社會弱勢群體應(yīng)用法律手段切實維護人民群眾的合法利益，使幫扶對象切實感受到法律的公正、政府的關(guān)懷、社會的溫暖讓老百姓活得更有尊嚴。

四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及改進措施

（一）主要經(jīng)驗

1.嚴明制度，規(guī)范程序

法律援助中心在總結(jié)法律援助工作的基礎(chǔ)上，以規(guī)章制度的形式固定下來，以規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作的實踐。

2.明確任務(wù)，落實責(zé)任

在組織實施法律援助工作中，因地制宜，合理組織有辦案經(jīng)驗的律師參與辦案。開展與其工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的法律援助，并明確辦案律師的責(zé)任。

3.強化宣傳，提高法律援助的知曉度

定期開展法律援助宣傳活動，積極爭取人民群眾對法律援助工作的支持和理解，不斷增強弱勢群體的法律意識，幫助引導(dǎo)弱勢群體利用法律武器保障自己的合法權(quán)益。

（二）存在的問題

項目設(shè)置的績效目標與項目預(yù)算較為匹配 ，但項目產(chǎn)出指標設(shè)置較為概括，缺少針對性。

（三）改進措施

盡量將績效目標，如產(chǎn)出數(shù)量目標、產(chǎn)出質(zhì)量目標，社會效益等與項目計劃任務(wù)數(shù)對應(yīng) 。