霍山縣司法局2023年度公共法律服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告

2023年度公共法律服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況

公共法律服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于保障高效運(yùn)轉(zhuǎn)公共法律服務(wù)體系和全面提高法律援助案件質(zhì)量的重要舉措，為提高我縣法律援助工作質(zhì)量，增強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，確保全縣積極開展優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)的重要保障。項(xiàng)目的主要內(nèi)容有：大力加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大法律援助范圍，依法受理法律援助申請,提高法律援助水平，全面執(zhí)行案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)

高效運(yùn)轉(zhuǎn)公共法律服務(wù)體系。組織動(dòng)員社會(huì)力量積極參與公共法律服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)體系組織形式的多樣化和服務(wù)主體的多元化；全面提高法律援助案件質(zhì)量。最大限度的為全縣困難群眾免費(fèi)提供法律援助、法律咨詢，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)

繼續(xù)擴(kuò)大法律援助范圍，依法受理法律援助申請；繼續(xù)加強(qiáng)法律援助工作的宣傳引導(dǎo)；進(jìn)一步提高法律援助水平，全面執(zhí)行案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。

二、績效評價(jià)工作情況

（一）績效評價(jià)目的

實(shí)現(xiàn)繼續(xù)加強(qiáng)法律援助工作，盡力做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助質(zhì)量管理，加強(qiáng)辦案過程監(jiān)管，落實(shí)庭審、案件回訪、案件評查等監(jiān)管措施。

（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法

績效評價(jià)原則：項(xiàng)目績效評價(jià)堅(jiān)持專款專用的經(jīng)費(fèi)使用原則，符合國家法律、法規(guī)，遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則，確保各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放和使用到位。

評價(jià)方法：堅(jiān)持定性分析與定量分析，全面評價(jià)、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合以及民調(diào)的評價(jià)方法。

（三）績效評價(jià)工作過程

1.前期準(zhǔn)備

充分了解法律援助工作格局項(xiàng)目的有關(guān)情況，收集查閱與法律援助項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)和制度以及項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)的有關(guān)資料，同時(shí)確定該項(xiàng)目評價(jià)的對象是我局法律援助工作格局項(xiàng)目，成立績效評價(jià)工作小組負(fù)責(zé)整個(gè)評價(jià)工作的組織指導(dǎo)。

2.組織實(shí)施

首先了解基本情況。聽取我局法律援助工作相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對整體項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)定以及完成程度等項(xiàng)目具體情況，聽取財(cái)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人對于項(xiàng)目資金落實(shí)以及使用、財(cái)務(wù)管理情況、資金落實(shí)及使用情況等項(xiàng)目資金具體情況。

3.分析評價(jià)     

通過分析法律援助工作相關(guān)評價(jià)資料，使所有評價(jià)人員充分了解項(xiàng)目績效情況，掌握評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)小組成員根據(jù)聽取介紹、實(shí)地勘察等一系列的評價(jià)舉措，再對照評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，每位評價(jià)人員對評價(jià)結(jié)果要簽名，以明確責(zé)任。確保評價(jià)結(jié)果的獨(dú)立、客觀、公正以及實(shí)事求是。

三、專項(xiàng)資金主要績效

（一）項(xiàng)目資金情況分析

2023年度公共法律服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已于2023年全部撥付到位，主要為縣級民生工程配套資金，完成了本年度整體項(xiàng)目資金撥付的100%。

2023年度項(xiàng)目資金已經(jīng)使用了23.65萬，使用進(jìn)度為整體項(xiàng)目資金的100%。其中法律援助律師案件補(bǔ)貼及法律援助律師值班補(bǔ)助17.12萬元；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等6.53萬。

按照省財(cái)政廳、省司法廳聯(lián)合下發(fā)的文件標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)援助對象案件的情形來分類補(bǔ)貼，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核實(shí)后再由局長進(jìn)行審核，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定和程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц斗绞綄?shí)施項(xiàng)目資金分配。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

1.項(xiàng)目組織情況分析

開展困難群眾法律援助，及時(shí)化解糾紛隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我縣社會(huì)大局和諧、穩(wěn)定。

2.項(xiàng)目管理情況分析

針對困難群眾申請的法律援助，及時(shí)進(jìn)行登記在冊并委派律師全程跟進(jìn)案件，為群眾維權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。法律援助中心對法律援助的律師案件補(bǔ)貼申請進(jìn)行審核把關(guān)，再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定和程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц斗绞綄?shí)施項(xiàng)目資金分配，從而實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目的有效管理。

（三）項(xiàng)目績效情況分析

1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

根據(jù)安徽省財(cái)政廳安徽省司法廳《安徽省法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)政法〔2013〕80號）、《安徽省財(cái)政廳 安徽省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)保障的通知》（財(cái)政法〔2015〕1669號）等文件規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2.項(xiàng)目的效率性分析

法律援助工作項(xiàng)目實(shí)施后，經(jīng)費(fèi)到位及時(shí)，經(jīng)費(fèi)支出合理合規(guī)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo)，項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)充分，并且目標(biāo)明確，符合中央有關(guān)加強(qiáng)法律援助工作的要求，整合了我縣法律援助的資源，明顯提高了我縣法律援助工作的力度，在推進(jìn)依法治縣進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。 

3.項(xiàng)目的效益性分析

（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

做到對困難對象依法及時(shí)給予法律援助、無推諉拖延另行收費(fèi)現(xiàn)象，無因不及時(shí)不依法進(jìn)行法律援助造成上訪投訴問責(zé)事件發(fā)生

（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

 通過法律援助工作，幫助社會(huì)弱勢群體應(yīng)用法律手段切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益，使幫扶對象切實(shí)感受到法律的公正、政府的關(guān)懷、社會(huì)的溫暖讓老百姓活得更有尊嚴(yán)。

四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及改進(jìn)措施

（一）主要經(jīng)驗(yàn)

1.嚴(yán)明制度，規(guī)范程序

法律援助中心在總結(jié)法律援助工作的基礎(chǔ)上，以規(guī)章制度的形式固定下來，以規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作的實(shí)踐。

2.明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

在組織實(shí)施法律援助工作中，因地制宜，合理組織有辦案經(jīng)驗(yàn)的律師參與辦案。開展與其工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的法律援助，并明確辦案律師的責(zé)任。

3.強(qiáng)化宣傳，提高法律援助的知曉度

定期開展法律援助宣傳活動(dòng)，積極爭取人民群眾對法律援助工作的支持和理解，不斷增強(qiáng)弱勢群體的法律意識，幫助引導(dǎo)弱勢群體利用法律武器保障自己的合法權(quán)益。

（二）存在的問題

項(xiàng)目設(shè)置的績效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)算較為匹配 ，但項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)置較為概括，缺少針對性。

（三）改進(jìn)措施

盡量將績效目標(biāo)，如產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)、產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)，社會(huì)效益等與項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)對應(yīng) 。