【文字解讀】關(guān)于印發(fā)《霍山縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的通知

一、制定背景和依據(jù)

為推進(jìn)霍山縣政務(wù)信息化建設(shè)、加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效率，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，根據(jù)《安徽省數(shù)字安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（皖數(shù)安〔2022〕2號(hào)）、《安徽省數(shù)字安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（皖數(shù)安辦〔2023〕6號(hào)）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（2023年修訂版）的通知》（六政辦〔2023〕24號(hào)）等精神，以及中央、省、市關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《霍山縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（霍政辦〔2024〕17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、制定意義和總體考慮

落實(shí)省、市信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化我縣項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、立項(xiàng)審批、建設(shè)管理、驗(yàn)收運(yùn)維等全生命周期管理流程，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、集約化，推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，不斷提升政府治理能力和公共服務(wù)水平。

三、研判和起草過(guò)程

縣數(shù)據(jù)局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在上級(jí)數(shù)據(jù)部門(mén)和縣政府辦等部門(mén)的指導(dǎo)、支持下，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，起草形成了《辦法（初稿）》。《辦法（初稿）》報(bào)經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后按程序向相關(guān)單位征集意見(jiàn)，2024年9月11日，受縣領(lǐng)導(dǎo)委托，縣政府辦組織召開(kāi)了由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣公安局、縣司法局、縣委網(wǎng)信辦、縣密碼管理局、縣公共交易中心和縣數(shù)據(jù)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的征求意見(jiàn)會(huì)，經(jīng)會(huì)議充分研究討論后，修改完善后的《辦法（草案）》于2024年9月18日通過(guò)縣司法局審批備案，2024年9月20日霍山縣政府44次常委會(huì)審議通過(guò)，2024年9月27日正式印發(fā)《霍山縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（霍政辦〔2024〕17號(hào)）。

四、工作目標(biāo)

加強(qiáng)全縣政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，推進(jìn)集約節(jié)約建設(shè)、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高財(cái)政資金使用效率，提升全縣政務(wù)信息化建設(shè)水平。

五、主要內(nèi)容

《辦法》共分為總則、年度計(jì)劃編制、項(xiàng)目審批、建設(shè)和驗(yàn)收管理、運(yùn)行維護(hù)管理、附則共六章28條。第一章為總則，一是明確了政務(wù)信息化項(xiàng)目適用范圍、包含內(nèi)容。二是明確了相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。第二章為年度計(jì)劃編制，明確了政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃編制流程和要求。第三章為項(xiàng)目審批，明確了縣數(shù)據(jù)局審批政務(wù)信息化項(xiàng)目的權(quán)限、審批內(nèi)容及相關(guān)要求。第四章為建設(shè)和驗(yàn)收管理，明確了項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照審查論證通過(guò)的項(xiàng)目建設(shè)方案組織實(shí)施。第五章為運(yùn)行維護(hù)管理，明確了政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)完成后運(yùn)維和管理等各項(xiàng)要求。第六章為附則，明確了其他有關(guān)條款。

六、創(chuàng)新舉措

（一）《辦法》進(jìn)一步細(xì)化縣數(shù)據(jù)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣公安局、縣委網(wǎng)信辦、縣密碼管理局、縣公共資源交易中心、縣審計(jì)局等單位的具體工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃編制、項(xiàng)目審批、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)的全流程閉環(huán)管理，形成跨業(yè)務(wù)、多領(lǐng)域、交互性強(qiáng)的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理格局。

（二）《辦法》進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目在一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)孤島等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化項(xiàng)目集約節(jié)約建設(shè)和運(yùn)維。

七、保障措施

《辦法》在職責(zé)分工、年度計(jì)劃編制、項(xiàng)目審批、建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效評(píng)估、成果推廣應(yīng)用等方面都提出了具體要求，建立健全項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制。

下一步，縣數(shù)據(jù)資源管理局將會(huì)同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局等相關(guān)單位加強(qiáng)《辦法》政策宣傳，指導(dǎo)各單位貫徹落實(shí)《辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定。