霍山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《霍山縣政務信息化項目建設管理辦法》的通知

霍政辦〔2024〕17號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委，縣政府各部門、直屬機構：

《霍山縣政務信息化項目建設管理辦法》已經(jīng)2024年9月20日召開的縣政府第44次常務會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                  霍山縣人民政府辦公室    

2024年9月27日      

霍山縣政務信息化項目建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我縣政務信息化項目科學規(guī)劃和統(tǒng)一管理，提高項目建設水平和資金使用效率，推動系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，根據(jù)《安徽省數(shù)字安徽建設領導小組關于印發(fā)安徽省政務信息化項目建設管理辦法的通知》（皖數(shù)安〔2022〕2號）、《安徽省數(shù)字安徽建設領導小組辦公室關于印發(fā)安徽省政務信息化項目建設管理辦法實施細則（試行）的通知》（皖數(shù)安辦〔2023〕6號）和《六安市人民政府辦公室關于印發(fā)六安市電子政務項目建設管理辦法（2023年修訂版）的通知》（六政辦〔2023〕24號）等文件，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣黨政機關、事業(yè)單位、人民團體（以下簡稱項目建設單位）使用財政資金（含上級轉(zhuǎn)移支付資金、國債、專項債、統(tǒng)籌基建資金等）新建、續(xù)建、升級、運維、政府購買服務的各類政務信息化系統(tǒng)的項目統(tǒng)籌管理。

第三條 本辦法所稱政務信息化項目是指用于保障黨政機關、事業(yè)單位、人民團體履行管理和服務職能的電子政務網(wǎng)絡平臺、業(yè)務系統(tǒng)、信息資源庫、信息安全基礎設施、電子政務基礎設施（數(shù)據(jù)中心、機房、信息化軟硬件、視頻監(jiān)控等）、電子政務標準化體系以及相關支撐體系等符合《政務信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

第四條 項目建設遵循“需求牽引、適度超前、資源集約、互聯(lián)互通、安全可信”原則，堅持統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理，充分利用現(xiàn)有基礎設施資源，大力推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級信息系統(tǒng)共享、應用集成和業(yè)務協(xié)同。嚴格控制獨立、封閉、網(wǎng)絡不能互聯(lián)、資源不能共享的單一行業(yè)或部門信息系統(tǒng)建設，避免重復建設和重復投資，提高資金使用效益。

第五條 縣數(shù)據(jù)局在縣委、縣政府領導下負責全縣政務信息化項目統(tǒng)籌管理，擬定全縣政務信息化項目建設年度計劃；負責全縣政務信息化項目的項目審批、方案審核、建設指導和項目驗收等工作；統(tǒng)籌建設通用基礎設施和信息系統(tǒng)。

縣發(fā)改委參與政務信息化項目建設方案、經(jīng)費和年度運維經(jīng)費投資審查；負責將政務信息化項目列入年度縣級政府性投資計劃，并對項目招標采購活動進行監(jiān)督管理。

縣財政局參與政務信息化項目建設方案、經(jīng)費和年度運維經(jīng)費預算審查論證；負責政務信息化項目資金保障，并對政府招標采購進行監(jiān)督管理。

縣公安局負責政務信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護的指導、監(jiān)督和檢查。

縣委網(wǎng)信辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全，對政務信息化項目有關網(wǎng)絡安全建設內(nèi)容進行監(jiān)督管理。

縣密碼管理局負責政務信息化項目的國產(chǎn)密碼應用及信創(chuàng)適配監(jiān)督管理。

縣公共資源交易中心負責政務信息化項目招標采購服務。

縣審計局負責政務信息化項目審計監(jiān)督。

項目建設單位負責政務信息化項目的謀劃、設計、招標采購、建設實施、質(zhì)量監(jiān)督、運行維護、資產(chǎn)管理等。

其他相關部門和單位在各自職責范圍內(nèi)做好政務信息化項目管理工作。

第六條 政務信息化項目的網(wǎng)絡和信息安全保障體系與項目同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，定期評估。全省一體化數(shù)據(jù)基礎平臺（以下簡稱“一體化平臺”）是全省政務信息化的總底座、總樞紐和總集成，全面支撐政務信息化項目集約高效建設。政務信息化項目建設單位應當依托一體化平臺開展集約節(jié)約建設和運維。因特殊情況不能在平臺上建設的，須經(jīng)專業(yè)評審從嚴審核，由縣數(shù)據(jù)局報上級數(shù)據(jù)資源管理部門審批。

第七條 除法律法規(guī)明確規(guī)定外，凡不按要求完成信息化基礎設施和應用系統(tǒng)集約整合的，凡不按規(guī)定共享數(shù)據(jù)的，凡不按要求部署在電子政務外網(wǎng)的，不予審批建設項目、不予安排運維經(jīng)費。

第二章 年度計劃編制

第八條 實行政務信息化項目建設年度計劃（以下簡稱“年度計劃”）管理?？h數(shù)據(jù)局每年征集各部門下一年度政務信息化項目建設需求。建設目標、主要內(nèi)容、技術路線等相似的項目不得拆分申報。各部門在編制下一年度政務信息化項目建設需求時，應充分征求上級行業(yè)主管部門意見，避免重復建設。年度計劃按下列程序組織編制：

（一）計劃征集。項目建設單位提前做好下一年度政務信息化項目謀劃工作，縣數(shù)據(jù)局根據(jù)上級主管部門工作安排和信息化發(fā)展新形勢新要求，啟動下一年度計劃征集和申報工作。

（二）計劃申報。縣直各單位按要求向縣數(shù)據(jù)局申報新建、升級、運維等項目，通過一體化平臺項目管理系統(tǒng)提交申報材料。涉密項目按縣密碼管理局要求報送。 

申報材料包括但不限于：

1.新建、升級類項目，報送項目建議書，其內(nèi)容應包括：項目涉及的信息化現(xiàn)狀、應用需求、項目依據(jù)、建設目標、項目概算組成及資金籌措渠道、建設內(nèi)容、業(yè)務流程、技術架構、數(shù)據(jù)資源共享開放、進度計劃、密碼應用和安全保障等。升級類項目還需報送原項目建設方案、合同、驗收報告、績效評價材料等。

2.運維類項目，新增運維或合同期滿的項目，報送原項目方案、驗收文件、現(xiàn)運維方案等。

（三）計劃評審。縣數(shù)據(jù)局組織相關部門集中開展年度計劃評審工作，評審通過的項目列入政務信息化項目建設年度計劃。

第九條 縣數(shù)據(jù)局負責統(tǒng)籌編制全縣年度計劃，報市數(shù)管局匯總，經(jīng)省數(shù)管局審核后，按程序報政府批準實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得獨立建設政務信息化項目，場景創(chuàng)新應用等建設需求應納入上級統(tǒng)籌。

第十條 對上級有明確要求，或者涉及國家重大戰(zhàn)略國家安全等特殊原因，情況緊急，確需增補的政務信息化項目，由項目建設單位提供相關情況說明和佐證材料，經(jīng)縣數(shù)據(jù)局與相關部門論證同意后，報上級主管部門按程序?qū)徟?/font>