霍山縣教育系統(tǒng)責(zé)任追究制度

第一條  為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型單位建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和省、市、縣相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，制定本制度。

第二條  責(zé)任追究的對(duì)象：局機(jī)關(guān)全體干部職工和教育系統(tǒng)全體教職員工。

第三條  公民、法人或其他組織對(duì)違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)投訴、檢舉、控告。

縣教育局設(shè)立的行政效能投訴中心負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等工作。各學(xué)校由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)履行效能監(jiān)察職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條  責(zé)任追究的內(nèi)容

（一）未按規(guī)定建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度并采取具體措施貫徹落實(shí)的；

（二）多次發(fā)生違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定行為的；

（三）按照規(guī)定應(yīng)由兩個(gè)以上部門(mén)共同辦理的事項(xiàng)，沒(méi)有確定牽頭部門(mén)，沒(méi)有規(guī)定辦理流程時(shí)限的；牽頭部門(mén)不履行牽頭職責(zé)，或配合部門(mén)不配合牽頭部門(mén)工作造成工作延誤的；

（四）屬于本單位審批的事項(xiàng)，超時(shí)辦結(jié)的；

（五）應(yīng)由本單位上報(bào)審批的事項(xiàng)，拖延上報(bào)的；

（六）不按規(guī)定承諾本部門(mén)辦理事項(xiàng)時(shí)限的；

（七）未按規(guī)定建立首問(wèn)負(fù)責(zé)事項(xiàng)登記制度的；不按規(guī)定登記首問(wèn)負(fù)責(zé)事項(xiàng)的；

（八）服務(wù)窗口無(wú)人值班的；

（九）工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的；

（十）不按規(guī)定編制并公布辦理事項(xiàng)流程時(shí)限表的；

（十一）對(duì)重大或緊急事項(xiàng)，不按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)求、上報(bào)并妥善處置的；

（十二）對(duì)公民、法人或其他組織的投訴、舉報(bào)、控告不及時(shí)處理的；

（十三）公務(wù)時(shí)間擅自離崗的；

（十四）不按規(guī)定接待、指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)助公民、法人和其他組織辦理有關(guān)事項(xiàng)的；

（十五）應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)而不當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的；

（十六）不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補(bǔ)正的全部材料的；

（十七）因辦事拖拉、推諉扯皮、工作效率低下或不履行工作職責(zé)，造成重大失誤或差錯(cuò)的；

（十八）在工作中，違反工作程序，不正確履行職責(zé)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，造成重大影響或差錯(cuò)的；

（十九）在工作中，大局意識(shí)不強(qiáng)，不分場(chǎng)合發(fā)表或談?wù)撨^(guò)激言論，尤其是在網(wǎng)絡(luò)上談?wù)摶虬l(fā)表有損機(jī)關(guān)干部和教師形象的言論和貼子的；造謠生事，制造事端，惡意中傷，誣告誹謗，假借他人名義惡意舉報(bào)不屬實(shí)的；

（二十）敬業(yè)精神不夠，工作期間辦理與工作無(wú)關(guān)的事宜，上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票的；工作業(yè)績(jī)差，無(wú)故不參加單位組織召開(kāi)的各種會(huì)議的，出現(xiàn)上班遲到、早退現(xiàn)象的；不服從組織安排，不貫徹執(zhí)行組織管理決定的；出現(xiàn)師德師風(fēng)問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的。

（二十一）其它違反相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的。

第五條  責(zé)任追究的程序。因本制度第四條規(guī)定情形受到服務(wù)對(duì)象、群眾投訴的，或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的，由局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定派人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)的，由局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，或按照法律、法規(guī)或其他有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)處理。

第六條  責(zé)任追究的處理。有本制度第四條所列情形之一受到服務(wù)對(duì)象、群眾投訴或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的，經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。   

情節(jié)較輕的，責(zé)令直接責(zé)任人作出書(shū)面檢查，并在一定范圍、一定場(chǎng)合公開(kāi)檢討。

情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消該機(jī)構(gòu)當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以告誡或調(diào)離工作崗位；凡涉及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，依法給予行政處分。對(duì)相關(guān)人員年度考核時(shí)降低1-2個(gè)等次或緩定等次。

情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，對(duì)該機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。是校長(zhǎng)的免職并調(diào)離工作崗位；是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的就地免職；是教職工的在年度考核中降低2個(gè)以上等級(jí)，或責(zé)令學(xué)校解除聘任合同，并依法給予相應(yīng)的行政處分。凡涉及局機(jī)關(guān)干部的按照干部任免權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)肅的組織處理或紀(jì)律處分。涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七條  有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：

（一）主動(dòng)賠禮道歉，公民、法人或其他組織已諒解的；

（二）有效阻止不良后果發(fā)生未造成損失和影響的；

（三）主動(dòng)挽回?fù)p失的；

（四）其他可從輕、減輕或免予處理情形的。

第八條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的；

（二）干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查、處理的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的；

（四）拒不執(zhí)行效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的監(jiān)察決定，或無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；

（五）被暗訪查出的違反效能建設(shè)的行為；

（六）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。

第九條  責(zé)任追究調(diào)查審結(jié)應(yīng)當(dāng)在15日完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)10日。

處理決定作出后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知實(shí)名投訴人、檢舉或控告人。

第十條  受到責(zé)任追究的單位和人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)提起申訴。

第十一條  本制度所稱(chēng)告誡是指對(duì)違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀(jì)律處分的人員，以書(shū)面形式進(jìn)行批評(píng)教育的問(wèn)責(zé)方式。

第十二條  本制度由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本制度自公布之日起施行。