霍山縣關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)

霍山縣關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府

信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2018〕8號(hào)）、《六安市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（六政辦〔2018〕36號(hào)）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、實(shí)施范圍

本意見(jiàn)所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括按照規(guī)定由省、市、縣政府審批的政府投資項(xiàng)目，以及按照省、市、縣《地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目。

二、主要任務(wù)

（一）突出信息公開(kāi)重點(diǎn)。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、工程建設(shè)有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等八類信息。主要內(nèi)容包括：

1、批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。

2、批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目建議書(shū)審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開(kāi)工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。

3、招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。

4、征收土地信息：征地告知書(shū)以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。

5、重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。

6、工程建設(shè)有關(guān)信息：項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。

7、質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

8、竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。

（二）明確信息公開(kāi)主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《安徽省政府信息公開(kāi)辦法》等規(guī)定，公開(kāi)所制作或保存的項(xiàng)目信息。要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)，該保守的秘密堅(jiān)決保守住。各重點(diǎn)信息公開(kāi)主體分別為：

1、批準(zhǔn)服務(wù)信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的各級(jí)政府以及縣發(fā)改委、教育局、經(jīng)信委、公安局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、住建局、交運(yùn)局、農(nóng)委、水務(wù)局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局等部門分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。

2、批準(zhǔn)結(jié)果信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的各級(jí)政府和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。其中：

（1）項(xiàng)目建議書(shū)審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果信息，由縣發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、交運(yùn)局、水務(wù)局等項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審批部門分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。

（2）節(jié)能審查意見(jiàn)、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果信息，由縣發(fā)改委、公管局負(fù)責(zé)公開(kāi)。

（3）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果信息，由縣住建局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開(kāi)。

（4）施工許可（開(kāi)工報(bào)告）審批結(jié)果信息，由縣住建局、交運(yùn)局、水務(wù)局、公安局等部門分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。

（5）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果信息，由縣國(guó)土局負(fù)責(zé)公開(kāi)。

（6）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件信息，由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)公開(kāi)。

（7）取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果信息，由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)公開(kāi)。

3、招標(biāo)投標(biāo)信息。由招標(biāo)人或縣發(fā)改委、教育局、經(jīng)信委、財(cái)政局、國(guó)土局、交運(yùn)局、水務(wù)局、公管局等有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開(kāi)。

4、征收土地信息。由轄區(qū)政府和縣國(guó)土局負(fù)責(zé)公開(kāi)。

5、重大設(shè)計(jì)變更信息。由縣發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、交運(yùn)局、水務(wù)局等批準(zhǔn)單位分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。

6、工程建設(shè)有關(guān)信息。由縣住建局、環(huán)保局、交運(yùn)局、水務(wù)局、公安局等制作或保存的部門分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。

7、質(zhì)量安全監(jiān)督信息。由縣住建局、交運(yùn)局、水務(wù)局、安監(jiān)局等制作或保存的部門分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。

8、竣工有關(guān)信息。由縣住建局、交運(yùn)局、水務(wù)局、審計(jì)局、公安局等制作或保存的部門分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。

（三）拓寬信息公開(kāi)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直有關(guān)部門要通過(guò)政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等及時(shí)公開(kāi)各類重大建設(shè)項(xiàng)目信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切?？h政務(wù)公開(kāi)辦、電子政務(wù)中心要在縣政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)設(shè)立全縣重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專欄，整合相關(guān)政務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)“一站式”公開(kāi)。要暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開(kāi)，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。

（四）增強(qiáng)信息公開(kāi)時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《安徽省政府信息公開(kāi)辦法》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)，并同步推送相關(guān)信用網(wǎng)站。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直有關(guān)部門要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，并以此作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的有力抓手，認(rèn)真抓好落實(shí)?？h政務(wù)公開(kāi)辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促各縣直有關(guān)部門做好相關(guān)政府信息公開(kāi)工作?？h政府有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案，并加大系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直相關(guān)單位要強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作監(jiān)督，定期開(kāi)展檢查，主要包括政府信息、項(xiàng)目法人信息的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)渠道和公開(kāi)時(shí)效等?？h政府將適時(shí)對(duì)各有關(guān)部門重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展專項(xiàng)督查。

（三）加強(qiáng)考核問(wèn)效。縣政務(wù)公開(kāi)辦要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作作為政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，科學(xué)制定考核辦法，按規(guī)作好專項(xiàng)考核工作。對(duì)工作推動(dòng)有力、取得明顯成效的單位和個(gè)人，及時(shí)予以表彰；對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的，將通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

附件：重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)事項(xiàng)目錄

2018年10月30日

 霍山縣人民政府辦公室            2018年10月30日印發(fā)